“十二五“規劃提出目標：到2015年，直轄市、省會(huì )城市和計劃單列市的污泥無(wú)害化處理處置率達到80%，其他設市城市達到70%，縣城及重點(diǎn)鎮達到30%。據統計，當前我國的污泥處理處置設施建設嚴重滯后,安全處理率不足10%。究竟是什么阻礙了污泥產(chǎn)業(yè)前行的腳步？
國家對污泥問(wèn)題的認識不斷提高，產(chǎn)業(yè)所需投資在整個(gè)國民經(jīng)濟中所占比重也并不大，但污泥問(wèn)題卻遲遲未能有效緩解。中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長(cháng)王洪臣教授認為，深究其因，主要是污泥核心政策的缺失以及技術(shù)路線(xiàn)的爭論。
核心政策缺失
明確部門(mén)責任，加強績(jì)效考核
當前我國污泥政策多集中在技術(shù)政策或技術(shù)指南等細節性政策上，而推動(dòng)行業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵政策至今仍是空白。什么是關(guān)鍵政策?王洪臣認為，首先應明確部門(mén)責任。由于污泥是個(gè)社會(huì )問(wèn)題，涉及環(huán)保、建設、農業(yè)、國土以及發(fā)改等多個(gè)部門(mén)，一個(gè)部門(mén)無(wú)法單獨解決問(wèn)題，應有協(xié)調機制，明確各部門(mén)的責任。其次，應建立考核機制，或與已有考核機制掛鉤，明確獎懲。責任不明確就會(huì )扯皮，意見(jiàn)不一致時(shí)就會(huì )放一放;沒(méi)有考核就沒(méi)有壓力，從而也就沒(méi)有動(dòng)力。明確責任，獎罰分明，就是關(guān)鍵政策，沒(méi)有這樣的政策，就難以推進(jìn)。
眾所周知，我國污水處理行業(yè)在“十一五”和“十二五”期間發(fā)展迅速，建成投入運行的三千多座污水處理廠(chǎng)為水污染控制發(fā)揮了根本性作用。取得這樣的成果，固然有水污染壓力的原因，但部門(mén)職責明確以及關(guān)鍵政策到位發(fā)揮了重要作用。
技術(shù)路線(xiàn)爭論
陷入到了簡(jiǎn)單的技術(shù)路線(xiàn)之爭，沒(méi)有考慮綜合解決方案
當前我國污泥有效處置率低的另外一個(gè)重要原因，“源于接連不斷的技術(shù)路線(xiàn)之爭?！蓖鹾槌贾赋?。
污泥處理技術(shù)路線(xiàn)有厭氧消化、好氧堆肥、焚燒、熱干化、石灰穩定等。目前在污泥處置方向、技術(shù)路線(xiàn)方面，大家的分歧比較大，還沒(méi)有形成統一的認識。尤其在技術(shù)路線(xiàn)的選擇上，往往還是“陷入對單一技術(shù)路線(xiàn)的爭論?！蓖鹾槌既缡钦f(shuō)，“單純的認為是土地利用好還是焚燒好，有我沒(méi)你的感覺(jué)?！?
王洪臣認為，污泥綜合解決方案應該是融合現有的有效污泥處理處置技術(shù)，面向問(wèn)題、從源頭到末端綜合解決城鎮污泥問(wèn)題。
在技術(shù)路線(xiàn)選擇上，應綜合考慮污泥泥質(zhì)特征、當地的土地資源、環(huán)境背景狀況、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平等因素，因地制宜的確定本地區的污泥處置方式或組合。